ZT 美領館外，王立軍還有其他選項

美領館外，王立軍還有其他選項

《大事件》記者柯宇倩／中共官方至今未公布王立軍、海伍德、薄熙來案的內情，坊間的傳聞也從未停過，但王立軍是否真的自願走出美國駐成都總領事館？海伍德是否確實是氰化鉀中毒？谷開來真有可能親自殺人？美國紐約律師高光俊向《大事件》詳細分析了案件的各項疑點，讓讀者對案情有另一層面的思考。

熟悉中國公安體制

高光俊畢業於西南政法學院（現西南政法大學）刑事偵察系，西南政法學院是當時中國唯一的一所重點法學院，有中國的黃埔軍校之稱。1979年高光俊進入西南政法學院時，正逢中共建政以來第一次招收刑事偵察專業學生，因此許多人在進入西南政法學院前，不知道有此專業。

“我們原先都是報法律專業，進去後，約100個人被選入刑事偵察專業。”校方給與學生一個月的選擇期，有人回到法律專業就讀，有人則留在刑事偵察專業裡，高光俊和現任重慶市公安局局長何挺都屬於後者，也有人從法律專業轉到刑事偵察專業，現任的公安部副部長楊煥寧就是從法律轉刑事偵察。

刑事偵察專業的學生畢業後由公安部統一分配在全國公安系統工作，高光俊1983年畢業後，公安部從97名畢業生中挑選11人到北京公安部，高光俊是其中一人，他被分發到北京中央人民公安學院（現中國人民公安大學）的公安二室（現偵察系），教授刑事偵察，期間高光俊曾參加中國公安統編教材委員會的系統教材編寫，且有近一年的時間在北京公安局工作。

1989年的64天安門事件中，高光俊因為策劃北京警察上街遊行，於1991年被逮捕，之後成功逃脫，1993年抵達美國，繼續攻讀法學碩士，之後考取紐約執業律師執照，從事法律工作至今。

由於西南政法學院許多學生畢業後都服務於中國的重要機關，高光俊在中央人民公安學院培養出的學生，如今也幾乎都在中國公安系統工作，因此高光俊所認識的中國法學界，特別是公安系統人士較多，加上王立軍、薄熙來事件的發生地，正是高光俊求學之地，重慶的公安法司人員有八、九成畢業於西南政法學院，因此高光俊對薄王案有更深一層的瞭解。

王立軍事件疑點

1. 王立軍主動走出領事館？

目前高光俊經手的移民案較多，特別是政治庇護一項，高光俊本身也是透過政治庇護的方式移民美國。王立軍進入美國駐成都總領事館，目的就是尋求美國的政治庇護，但30小時候，王立軍離開美國總領館。

高光俊對《大事件》指出，王立軍尋求美國政治庇護一事，美方說法是，並未明確拒絕王立軍，而是王立軍主動離開，這說法不大可信，因為王立軍已感覺到生命受威脅，他從重慶跑到成都，就是希望得到美國的保護，且外頭有大批軍警包圍、前途未卜的情況下，王立軍即使被北京帶走，也肯定被關入監獄中。

高光俊認為，王立軍帶了方方面面的資料進入美國總領事館，就是作為交換政治庇護的條件，而重慶有10多家外國領事館，王立軍選擇美國，而不考慮其他國家，可能原因就是美國更有影響力，更有能力與中國打交道。將希望全寄託於美國總領事館的王立軍，如何會主動走出領事館？

2. 美國領事館沒有接受政治庇護的義務

“我覺得美國沒有給王立軍政治庇護，是完全正確的決定。”高光俊對《大事件》指出，按照美國領事館的管轄範圍，領事館沒有接受政治庇護的權限。美國規定，申請政治庇護者，人必須在美國境內，美國領事館或許能勉強稱為美國領土，但條約也明確指出，領事館並沒有接受外國公民政治庇護的義務。

當牽涉到兩國政治、外交關係時，美國的法律規定也可以有例外，高光俊說，方勵之事件就是一例，但當時美國總領事館並未直接給與方勵之政治庇護，而是等方勵之抵達美國後，美方才完成政治庇護的手續，且當年國際間給與的人權壓力也不同，美國政府願意不惜代價達成許多協議。

高光俊對《大事件》解釋，現在於美國申請政治庇護的中國人，申請通過後，如欲讓家屬也到美國，美國領事館的作法是給與家屬兩個包裹，一個包裹給中國的海關看，名義可能是到美國訪問、探親，另一個包裹是給美國海關看，顯示其為政治庇護者的家屬。

如國不能申請政治庇護，又想尋求美國政府的保護，第二條途徑就是申請難民。“難民是聯合國制訂的計畫，美國也參與其中，聯合國在泰國設有難民辦事處，但成都沒有難民辦事處。”高光俊解釋，雖然美國領事館有時也是保護難民、政治人物之地，但極少發生這種情況，多半為戰爭時期，如越戰時，大量南越難民逃到美國領事館中，美方甚至派飛機將難民接到美國，但這些人也是抵達美國後才完成法律手續。

3. 王立軍不符政治庇護條件

更關鍵的問題是，王立軍不符合申請政治庇護的條件。高光俊對《大事件》表示，申請美國政治庇護，首先是因為受到政治、宗教、種族等方面的迫害，生命受到威脅，這點王立軍勉強說得上，但還有一點，如果申請者曾經參與迫害他人，則美國不會給與政治庇護。

“王立軍是公安局局長，尤其在重慶的3年零8個月期間，在其手上受迫害的人、發生過的命案不計其數，美國怎麼可能給這樣的人政治庇護？”在高光俊接手的案子中，也有位20多年經驗的派出所警察，雖然並未親自參與迫害人權之事，但因為他擔任戶籍警察，在申請政治庇護的法庭上，法官問：“你做戶籍警察時，遇到計畫生育超生者怎麼辦”時，被告知必須如實回答的這位警察，答道：“如果遇到超生，會將名額上報”，因此被法官和檢察官認定此人參與迫害之事，拒絕其政治庇護申請，此案目前還在上訴。

不只從法律規定上來說，美國不能給王立軍政治庇護，從外交上來說也不合適。高光俊對《大事件》指出，當時習近平就要訪問美國，美國沒必要因為此事得罪中國政府。

從實際情況來看，王立軍在領事館停留時，領事館外也被大量軍警包圍，高光俊認為，中共不致於闖入領事館內搶人，但美方可能一方面安撫王立軍，另一方面也與中國政府達成某種協議。“從後果來看，我相信這件事中國政府更應該感激美國領事館的作法，因為成都總領事館始終都沒有暴露太多訊息，也沒有將王立軍硬收在領事館中。”

部分美國國會議員批評奧巴馬政府所做的決定，認為應該給王立軍政治庇護，因為王立軍可能提供有價值的情報信息，如海伍德死因、中共內部運作機制等。高光俊對《大事件》表示，王立軍對國家安全情報的作用不是太大，他只是地方的公安局長，並非安全部官員。

從以上幾點來看，高光俊認為美國拒絕王立軍的政治庇護是很自然的事。

4. 王立軍其實有其他選項

有人認為，王立軍進入總領館是自保的唯一的方式，因為唯有將事情鬧大、引發國際關注，才有保命的機會。但高光俊說，其實王立軍還有很多其他的選擇。

“王立軍對國際關係與法律沒有深入的研究，他並未考慮清楚走進美國駐成都總領事館的後果。”高光俊對《大事件》列出幾項更佳的選擇：

第一，王立軍做了20、30年公安，應該想到，既然可以化妝逃出重慶，他也可以逃出中國。據悉，薄家“三大臣”：大連實德董事長徐明、前軍情系統人員于俊世、華彙人壽董事局主席馬彪2月5日已先乘坐飛機從重慶逃往香港，後轉到澳洲，直到兩會前才回到中國，雖然王立軍可能目標較大、被監視的情況更嚴重，但仍可化妝逃出中國，例如從重慶進入聯合國在泰國的管轄範圍，再與美國政府接觸，這時美國的態度可能不同，因為此時美國不必正面跟中國政府發生衝突，也不用擔心王立軍如果留在美國駐成都總領館，幾年後都送不出去，等王立軍人到了美國領土後再申請政治庇護、考慮各種在中國參與迫害人權的辯護措施，機會都比較大。

第二，王立軍不應該直接進入美國駐成都總領事館，而是可透過各種間接方式先與美國領事館人員取得聯繫，會比最後軍警在領事館外對峙的情況好得多。






王立軍(資料圖片)