ZT 菲律宾频频向中国叫板有何玄机？

自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分。南沙群岛地处广阔浩瀚的南海南端。中国在公元前二世纪，即汉武帝时代，就发现了南沙，从宋朝起，就已宣布对其行使管辖权。直到本世纪中叶，没有任何国家对中国拥有南沙主权提出任何质疑，国际社会也长期予以承认，对此中国有着充分的历史和法理依据。

大众网文章称，直到二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源。一时间风云骤起，菲律宾、越南、马来西亚和文莱诸国对整个南沙或其部分岛礁提出主权要求，并出兵占领了部分岛礁。最近几年，南中国海周边的一些国家其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权。　　据有关报道，菲律宾最新、最现代化的海军军舰近日抵达巴拉望岛，并进入中国南海九段线内侧水域进行所谓“巡航”，防御“西菲律宾海”。近年来，特别是去年，菲律宾在南海问题上态度异常强硬。拆中国的标牌、登岛宣誓“主权”、接连不断的袭扰中国渔民、加强军事部署。菲律宾频频向中国叫板有啥玄机?

在手段上，菲律宾采取渐进蚕食的方式，步步进逼，逐渐升级，企图积量变为质变。先造舆论后行动，先民间后政府，先政治外交挑衅后加强军事部署，强化所谓“实际控制”。企图将南中国海据为己有。

在政治上，阿罗约当政时代，菲律宾贪腐盛行依旧，政府滥用权力、政治暴力的丑闻层出不穷，一度势头不错的菲律宾经济也在金融危机中遭重创，被东南亚邻国抛在身后，且贫富差距十分悬殊。普通民众生活艰难。从中央到地方的各级权力都被各大家族势力掌控。在中央，各家族政治势力每逢大选必然争得鱼死网破;在地方，帮派和家族势力则利用对各党派弃保坐大，扩张自己的势力范围，并诱发更深层次的家族冲突和帮派仇杀。一个内部矛盾重重的菲律宾向中国显示强硬转移民众视线。稳定其政权。

在经济上，菲律宾是一个能源匮乏国家，它对南海的油气资源更是垂涎三尺。近年来，菲律宾与西方石油公司在"断续线"一带发现了两个气田。有消息称，这两个气田的储量合计为2.3万亿-4.4万亿立方英尺(约合0.54亿-1.04亿吨油当量)。目前，菲律宾正加紧对南海油气田的开发，并已铺设3.12 英里长的输送管道，将南海天然气输送至它的3个电厂。

菲律宾2009年3月签署并生效的所谓"领海基线法"，把中国中沙群岛中的黄岩岛和南沙群岛中的部分岛屿，列为"菲律宾共和国管辖范围内的岛屿制度"。据当地媒体报道，新的"领海基线法"对中国南海中的9300万公顷海域提出了领土索求，菲律宾能源部门估计，这些海域蕴藏的油气资源价值200亿美元以上。用利令智昏来形容菲律宾一点都不委屈他。

在外交上，美国高调的宣称重返亚洲后，美国积极利用和激化中国与周边国家的领土争端，插手地区事务牵制和打压中国的意图十分明显。中国从维护地区稳定的愿望出发，奉行“主权归我，搁置争议，共同开发”的政策，主张通过双边途径以和平协商的方式寻求问题的解决。可是树欲静而风不止，总会有人跳出来，甘当美国的马前卒。

在军事上，菲律宾加强军事力量，加强对已占领岛屿的军事建设和控制。买来美国的二手军舰，与美国套近乎，以为美国会为菲律宾与中国开战，其想法天真而可笑。

中国的有句说的好：“小卒过河当车用”。在南海棋局的博弈中，中美两国称得上是棋手，菲律宾最多也就是个小卒，这个小卒现在一直往前冲，一旦冲了过了河他想回头都没机会了。


　　菲律宾强势挑战北京 中国已无路可退


菲律宾外长德尔?罗萨里奥在接受《华尔街日报》采访时表示，由东盟国家主导的南海问题协商“进展太慢”，如果菲律宾无法从东盟伙伴那里得到更好的支持，那么他们将另外寻求其它方法。报道对此表示，针对中国在南海问题上的“日益增强”的主张，菲律宾正在呼吁要对中国给予更快、更大胆的回应。

尽管美国及其它国家在上周末召开的东亚峰会上向中国提出了南海问题，但对此问题最为关注的菲律宾仍然表示，峰会“什么问题都没有解决”，菲律宾需要采取更为具体的措施来“增强安全感”。罗萨里奥还称，菲律宾已经开始不耐烦了。菲律宾需要具备“不受约束的能力”以更好地开发南海周边岛屿附近的油气资源。 “中国可以再等上100年，”他称，“但是我们需要那些资源用于我们的经济发展，我们应该更早而不是更晚。”

在东亚峰会召开前夕，菲律宾高官就对南海问题频频放出狠话，菲律宾能源部长称菲政府不会理会中国对南海争议地区的主权声索以及抗议，将邀请外国投资者前往该地区开采石油。希拉里16日宣称要向菲律宾提供军事支持，欲借助“军舰”推动与菲律宾的同盟关系，她还称，美国将与菲律宾“站在一起”，并与菲律宾 “一起战斗”，希拉里的此言一出立刻在世界上引起悍然大波，是美国高官在南海问题上对中国发出最为强硬的立场，更使菲律宾政府在南海问题上的立场信心倍增。随着美国驻军澳大利亚即将成为事实，奥巴马和希拉里的亚太之行，拉开了美国“重返亚洲”的高潮，就在美国永久驻军澳大利亚成为事实不久，美新正在为美国海军驻扎新加坡军事基地而进行紧锣密鼓地谈判，并且两国已经进入达成协议的最后谈判阶段，美国军舰永久进驻和自由进出南海以及马六甲即将成为事实，或许美军进驻新加坡，将拉开中美两国在南海以及东南亚全面较量的序幕!

近期随着美国在亚太地区针对中国的一系列行动，在南海已尝到甜头的菲律宾怎能会放弃贪婪的私欲，必定会在中美对抗的夹缝中左右逢源，笔者认为在今后一段时间里，菲律宾在南海挑衅中国的行为不会减少，并且又可能会进一步增加。面对菲律宾在南海的挑衅，中国已无路可退，越是忍让，菲律宾越是肆无忌惮，在南海问题上中国不应该采取所谓冷谈菲律宾的做法，那样只能是自欺欺人，别国在南海占我们的岛屿，瓜分我们的利益，我们能坐视不管?所谓的冷谈菲律宾不过是掩耳盗铃的把戏，当前中国要想扭转目前南海不利的局面，就必须拥有敢于在南海亮剑的勇气，对菲律宾采取先发制人的军事打击，战术上采取定点清除的方式，完全摧毁菲律宾在南海各岛以及南海沿岸地区的军事设施!

也可以说在南海问题上，中国应该多学习一下俄罗斯，虽然俄罗斯在南海问题上也扮演者不光彩的角色，但中国有必要学习俄罗斯的做法，选择一个好的时间，对菲律宾采取重点军事打击，就和北京奥运会期间，俄罗斯对格鲁吉亚的军事打击一样，格鲁吉亚也是欧美的重要盟友，但是被突如其来的战争所震撼，最后只能扮演中间人，而没有对俄罗斯所采取任何行动，最后吃亏的还是格鲁吉亚。所以说在南海问题上中国没有必要前怕狼后怕虎的，总体来说菲律宾的军事实力就连格鲁吉亚都不如，而美国也绝对不会为了菲律宾与中国发生正面冲突。我们要知道，忍让不会带来真正的和平，和平是靠战争换来的，所以说在当前的局势之下，中国军事打击菲律宾的行动应该提上日程，以军事打击菲律宾换取中国周边更长时间的和平与稳定。所以中国要逆转目前在南海尴尬的局面，就应该考虑给菲律宾以“格鲁吉亚”式的教训，采取海空立体作战，以中国现有的实力，菲律宾根本无还手之力，菲律宾军队将遭到毁灭性的打击，一旦中国对菲律宾发动突袭，欧美国家只能眼睁睁地看着菲律宾被打，而他们也无法提供军事帮助，最终只能充当战争的停调者，一旦欧美充当停调者之时，中国的目的早已达到，因为格鲁吉亚就是前车之鉴!所以说菲律宾要想不做第二个格鲁吉亚，就应该停止在南海的挑衅，否则，格鲁吉亚式的教训将在菲律宾重演!


　　中国冷对菲国挑衅升级


9月初带着上百亿美元的经贸合同欢喜回家，之后不久却在南海问题上屡屡挑衅中国，且尺度越来越大。过去的两个月，菲律宾在对华政策上的“变脸”，来得是如此突兀，却又埋藏着伏笔。近日，菲律宾又在南海生出事端，无理扣押了25艘被菲方称为“闯入者”的中国渔船，进而提出“第三方介入”的要求。10月 26日至28日，菲律宾总统阿基诺三世又邀请越南国家主席张晋创访问菲律宾，借机讨论与中国的南海问题。

在中国刚刚与越南签署了南海协议后，菲律宾拉拢越南搞小动作，看来是铁了心要和中国玩一场“边缘游戏”。然而专家警告，这场“游戏”不好玩，菲律宾也 “玩不好”。先不说一旦菲中海军擦枪走火，菲律宾几无胜算的可能，中国手中可出的牌也远比菲方要多。一旦中国决定在经济上惩戒菲律宾，不仅两国已经谈定的经济合作可能泡汤，总统阿基诺三世的政治生涯也将受到直接影响。


　造事端拉“第三方”介入


10月18日，一艘正拖着25艘小艇航行的中国渔船在南海礼乐滩附近遭到菲律宾军方炮艇撞击。菲方事后解释，炮艇是在试图靠近中国渔船进行检查的时候，转向装置出现了故障，失控相撞，纯属“小意外”。随后，受伤的渔船剪断拖绳迅速离开，剩下的25艘无人小艇却被菲律宾军方扣押。尽管中国政府一再要求菲方无条件归还渔船，但是菲律宾外交部发言人劳尔埃尔南德斯25日对外声称，不会立即归还中国渔船，对这些船的处置方法需要通过“法律程序”才能决定。

据英国广播公司(BBC)报道，菲律宾国防部发言人帕雷德斯曾在19日称，为避免在南中国海制造紧张，已向在马尼拉的中国大使馆表示道歉。但随后，菲律宾外交部长罗萨里奥发表声明，否认了这一说法，表示“无需向中国道歉”，“也不曾道歉”。罗萨里奥还说，希望尽快邀请“第三方”来对此事件进行调停。

菲律宾前后矛盾的说法着实令人意外。其实，与中国发生过扣船风波的不止菲律宾一国。韩国、日本都有过，冲突最激烈的无疑是去年9月日本扣押中国船长事件。但再激烈也是双边解决，要求“第三方”斡旋，菲律宾可谓“首创”。

海军信息化专家委员会主任、海军少将尹卓认为，撞船事件固然是偶然，随后的操作却是有意而为。菲律宾想充分利用这次撞船事件达到一个政治效果，也就是树立一个“第三方”干预的先例。借机建立了他国介入模式，以后再有事就都可照此办理。

中国现代国际关系研究院南亚东南亚所菲律宾问题专家陈庆鸿也告诉《世界新闻报》记者，下个月，东亚峰会将在印尼召开，届时美国将首次参会。9月底阿基诺三世在访问日本时，双方就举行所谓的东亚海洋问题“多边会谈”达成共识，并决定写成一份提案供东亚峰会讨论，其实质就是要把南海问题多边化。“菲律宾此时又在南海点火，目的就是要让南海保持适度紧张，为使提案成为东亚峰会的焦点制造舆论。”


　　菲外交彻底倒向美国


遥想去年8月，当美国国务卿希拉里在东盟地区论坛外长会议上就南海问题再次向中国发难时，时任菲律宾外长罗慕洛是唯一站出来的人，公开表示解决南海领土争端不需要美国和任何“第三方”参与。然而一年后，菲律宾却成了搅热南海问题的主角。

9月底，阿基诺三世访问日本。会后，两国领导人发表联合声明，不仅确认两国在南海问题上有着“共同的战略利益”，而且声称将密切双方合作包括军事合作。

8月底，阿基诺三世对中国进行上任后的首次国事访问，与中方达成几百亿美元的经贸协定并承诺和平对话解决南海问题，转眼阿基诺三世结束访华，菲方随即宣布再从美国购买“汉密尔顿级”巡逻舰部署南海，以提升菲律宾海军的巡逻能力。7月下旬，在巴厘岛召开的东盟地区论坛和外长会议上，东盟各国早早就南海行为新准则达成一致，只有菲律宾从议员到外长接连对华呛声。

中国现代国际关系研究院南亚东南亚所南海问题专家褚浩告诉《世界新闻报》记者，去年6月，对华奉行友好政策的阿罗约总统卸任后，菲律宾渐渐由大国平衡的战略转向了亲美战略。去年8月“香港人质事件”后，中菲两国也总是出现一些误会和龃龉。

今年3月，中国依法以注射方式处决了3名贩毒的菲律宾人。菲国外长罗萨里奥当时向媒体透露，为“解救”3名毒贩，菲政府已使出浑身解数，派出2名特使。此前，菲律宾称没有处决犯类似罪名的中国公民，希望换取中国对菲律宾毒贩的宽容。褚浩分析，大概此事让阿基诺三世觉得很没面子，所以要在别的地方加倍报复中国，但是“中国依法办事，这是没有办法妥协的”。


　　中国有多招经济反制


在全球金融危机难解的今天，中国与很多国家的经贸合作，都等同于给对方经济注入的强心剂。阿基诺三世其实深谙这一点，尤其是曾为菲律宾最大贸易伙伴的美国，仍在集中应对债务危机。阿基诺三世上任后，大力推行公私合作伙伴计划(PPP)发展本国经济，迫切需要国外资金注入，中国是其重点争取的投资方。

今年4月，菲律宾财政部长塞萨尔·普里斯马率领多名高官赴京沪两地访问，大力推介PPP计划。8月，阿基诺三世访华时，中菲签署了两国经贸合作5年发展规划，争取到2016年双边贸易额突破600亿美元。“可以说，阿基诺三世的政绩和中国在经贸方面的支持密切相连。”褚浩透露。他进而表示，针对菲律宾在南海问题上的挑衅行为，中国最实际的反制手段就是经济。“双方上个月刚刚签署了一系列经贸协定，但协议签署是一回事，执不执行是一回事，执行的力度如何又是另外一回事。另外，中国针对菲律宾的一些低息贷款和无息贷款是否可以暂停或延期交付?”据了解，菲律宾是中国提供优惠出口买方信贷最多的国家，在已承诺向菲方提供的近20亿美元的此类信贷中，相当一部分用于改善菲律宾的基础设施。

社科院亚太所政治室副主任叶海林对《世界新闻报》表示，现在菲律宾国内有种观点，认为菲律宾可以一边和中国大做买卖，一边在南海问题上继续对华强硬。如果菲方这样耍两手的话，中国也完全有理由把经贸与政治分开，无需再坚持原先的“怀柔政策”。“与菲律宾的经贸合作就应该纯从经济利益的角度去考虑，如果这个买卖能赚钱我们就去做，但不要指望用经贸投资和合作来换取菲律宾在南海问题上的立场软化。对方讲实用主义，我们也要讲实用主义。”


　　菲律宾没胆挑起战争


尽管中国实实在在地握有反制菲律宾的牌，但中国仍然选择用外交途径来解决问题，始终保持大国风度。陈庆鸿表示，“这个时候，菲律宾的目的就是要把南海问题炒热，而我们恰恰要把问题降温，尽量通过外交手段使问题得到妥善处理。如果这样一个小问题进一步发酵，可能正中菲律宾的下怀。”他同时指出，“菲律宾要避免把形势估计得过于乐观，走得越来越远，那样很可能导致在南海问题上出现误判。要知道，中国并不惧怕战争。”

尹卓也对《世界新闻报》表示：“菲律宾没有胆量挑起战争，一旦挑起战争必然招来痛打。菲律宾的海军实力和国防实力是东盟国家中最弱的，而且现在经济情况很不好。菲律宾要想发展，必须和中国及东盟各国搞好团结。